金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实(shí)经纪机构备案制度。全(quán)面(miàn)推行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登记。经纪(jì)服务内容由基本服务和延(yán)伸服(fú)务组成(chéng)。基本服(fú)务是(shì)促(cù)成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可(kě)单独提供的额外服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费(fèi)。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地(dì)位以不公(gōng)平高(gāo)价(jià)收取(qǔ)经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网平台不得干(gàn)预经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部市场监管总局关于规范房地产经纪(jì)服务(wù)的(de)意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市及(jí)新(xīn)疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对(duì)促进房(fáng)屋(wū)交易、提(tí)高交易(yì)效率、保障交易安(ān)全(quán)具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用(yòng)房源客(kè)源优势收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重(zhòng)交易当事人(rén)负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地(dì)产市场(chǎng)健康发(fā)展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员体管理。严(yán)格落(luò)实房地产经(jīng)纪机构备(bèi)案制度(dù)。为新(xīn)建商品(pǐn)房销售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理、居间等经纪服(fú)务的机构，应(yīng)当按照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门(mén)备(bèi)案。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从(cóng)业人员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息(xī)，接(jiē)受社会监督。

　　二、明(míng)确(què)经纪服(fú)务内容(róng)。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供(gōng)的(de)经纪服务由基本(běn)服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服(fú)务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提供房源(yuán)客(kè)源信息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房屋(wū)交易合同(tóng)、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登(dēng)记等(děng)。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托(tuō)提供的(de)代办贷(dài)款等额外服务，每项服(fú)务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务(wù)收费。房地产经纪服务收(shōu)费(fèi)由(yóu)交易各方根据(jù)服务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供(gōng)求关系等因素(sù)协商确定。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。鼓励按照成(chéng)交价格(gé)越(yuè)高、服务(wù)费率越(yuè)低的原(yuán)则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双方共同承(chéng)担(dān)经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明码(mǎ)标价(jià)。房地产经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户端(duān)等场所或渠道，公(gōng)示(shì)服务项(xiàng)目、服务(wù)内容和收费标(biāo公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员)准，不得(dé)混合标(biāo)价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提(tí)供(gōng)的基本服务和延(yán)伸服务(wù)，应当分别明(míng)确服务项目和收(shōu)费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事(shì)人出具收费清单，列明(míng)收费标准、收费(fèi)金额，由当事(shì)人(rén)签字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场(chǎng)支配地位的房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平(píng)台不(bù)得强制要(yào)求加入平台的房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)实行统一的(de)经纪服务(wù)收费(fèi)标(biāo)准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)、房地(dì)产互联网平台、相(xiāng)关行业组织(zhī)涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行为的，市场(chǎng)监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要(yào)制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房地(dì)产经纪(jì)机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示(shì)合(hé)同示范文本，方便(biàn)交易(yì)当事人使用。房地产(chǎn)经纪机(jī)构促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)，应当通过房屋(wū)网签备案系(xì)统办(bàn)理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得(dé)非法收(shōu)集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他人个人(rén)信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公(gōng)开(kāi)他人个人信息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构要建立健全客(kè)户(hù)个(gè)人信息(xī)保护的(de)内部管(guǎn)理制度，严(yán)格(gé)依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效(xiào)措(cuò)施防(fáng)范泄露或非(fēi)法使用(yòng)客户个(gè)人信息。未经(jīng)当事人同(tóng)意，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性短信息或拨(bō)打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理服(fú)务(wù)水(shuǐ)平(píng)。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门要建立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对(duì)交易房源(yuán)、房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)的(de)管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪机构发布(bù)的房源(yuán)信息，应当通(tōng)过(guò)平(píng)台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台向交(jiāo)易当事人(rén)提供房(fáng)源核(hé)验、房源发(fā)布(bù)、合(hé)同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服务。加强存量房交易(yì)资金(jīn)监(jiān)管，除交易(yì)当(dāng)事人提(tí)出明确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务(wù)费用纳入交易(yì)资(zī)金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经(jīng)纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有关部门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益(yì)等(děng)违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规行为，曝光(guāng)典型案例。对收(shōu)费明显高(gāo)于市场(chǎng)平均(jūn)水平的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会同市场监管等(děng)部(bù)门(mén)采(cǎi)取约谈等综合措施(shī)进行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门会同有关(guān)部门依法查处不按规(guī)定明码标价、操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规(guī)信息，市(shì)场监(jiān)管部门(mén)要依法依规纳入(rù)国家企业信用信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业组织要(yào)健全行规(guī)行(xíng)约，完善房(fáng)地产经纪服务(wù)标准和(hé)执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员(yuán)依(yī)法合规(guī)经营。对房(fáng)地产经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员存(cún)在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人(rén)信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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